近日，山西省垣曲县皋落乡村民文建平实名反映，当地北方铜业铜矿峪矿园子沟尾矿库及配套工程建设，长期占用其合法承包的林地、耕地及河滩地，多项占地补偿未兑现、口头承诺不履行、惠农补贴遭克扣，历经三年多持续反映、多方申诉，相关问题至今未得到妥善处置，基层群众合法权益亟待保障。
据村民文建平介绍，2020 年 9 月，北方铜业铜矿峪矿园子沟尾矿库项目与垣曲县皋落乡民兴村签订《临时使用林地补充协议书》，约定临时占用集体林地并按标准支付补偿，同时明确施工超占林地需按原标准另行补偿。该协议涉及文建平个人承包林地，本应成为保障群众权益的书面依据，却在后续执行中屡屡落空。
2021 年，该企业修建尾矿库配套道路，占用文建平承包林地约 6 亩。初期道路宽度为 3.5 米，企业在施工过程中擅自将路面拓宽至 6 米，大幅超出协议约定范围，形成明显超占林地事实。该道路建成后持续使用至今，文建平仅领取少量基础占地补偿，擅自拓宽超占部分未获得任何补偿，群众合法土地权益被长期侵占。
2022 年 3 月，企业因施工便道建设，再次占用文建平部分林地。当时村干部现场协调，口头承诺给予不低于 3 万元补偿，劝说文建平支持项目施工。文建平本着对基层组织的信任未阻拦施工，然而工程完工后，承诺的补偿款迟迟未能发放，企业与村委相互推诿，口头承诺最终沦为空头支票。针对该林地权属问题，虽经村干部口头答复协调解决，但文建平所持承包合同无对应林权证，相关部门仅要求其自行办理，文建平年事已高、缺乏办理能力，村、矿及相关部门均未提供协助，林权证办理长期搁置、悬而未决，导致其林地权益无法得到法律保障。
同年，文建平承包的 28 亩河滩地被该企业征用，企业已按规定拨付补偿款 80 余万元。但文建平未分到任何补偿，村组仅口头告知款项已上交国库，既未提供相关凭证，也未公开分配方案，承包户依法应享有的补偿收益莫名落空。近期该地块再次被占用，补偿款已拨付至村集体，文建平担心重蹈覆辙，补偿款再次被截留、拖欠。
2023 年，企业在文建平林地内埋设 13 根电力电线杆，双方约定单杆补偿 300 元、拉线 150 元。同村其他涉及电线杆占地的村民均已足额领取补偿，唯独文建平的补偿被长期扣押，至今分文未得。同一区域、同一标准、同一项目，却出现区别对待、厚此薄彼的情况，令文建平难以接受。
除此之外，文建平土地确权与惠农补贴问题同样疑点重重。其实际承包土地 16 余亩，村集体仅为其办理 8 亩多地的确权手续，确权面积严重缩水。因确权不符，国家发放的粮食种植补贴每年被克扣数百元，多年来文建平多次反映，始终未能得到纠正。另有企业临时占用其林地已超五年，远超法定临时用地期限，至今仍在使用且未给予任何延期补偿，严重侵害承包权益。
为维护自身合法权益，近三年来，文建平多次向乡、县各级相关部门提交材料、实名反映，诉求清晰、依据充分，既有书面协议佐证，也有现场占地事实，更有同村村民情况可对比。然而，企业以 “仅对村集体不对个人” 为由拒绝直接沟通，村委会不愿出面协调，相关部门未开展实地核查，维权之路屡屡受阻，问题长期悬而未决。
文建平表示，涉案土地均为家庭合法承包，是赖以生存的基本生产资料，所有诉求均合理合法，并非无理取闹。企业发展离不开群众支持，更应遵守协议约定、履行补偿义务；基层组织理应维护群众权益，而非漠视诉求、推诿扯皮。长达三年的维权过程，让普通农户身心俱疲、经济受损，也让基层治理的公信力受到考验。
当前，各地均强调保障群众合法土地权益、规范企业项目占地行为，严禁侵害农民利益。而在此事件中，企业擅自超占土地、补偿不兑现、同地不同待；基层确权不到位、补贴被克扣、诉求无人理；多级反映无结果，合法维权无门路，暴露出项目占地监管、补偿发放、村务管理等环节的突出问题。
群众利益无小事，占地补偿事关农户生计。希望上级相关部门能够高度重视此事，及时介入核查，督促企业依法履行补偿义务，彻查 80 余万元河滩地补偿款去向，落实施工便道 3 万元承诺补偿，发放 13 根电线杆占地补偿；协助文建平完善林地承包手续、依法办理林权证；纠正土地确权错误，补发历年被扣粮食补贴；规范临时用地管理，限期解决超期占用林地问题，切实维护基层群众的合法权益。
截至目前，相关责任方尚未就此事作出正面回应，群众合理诉求仍未得到解决。此类基层维权事件不仅关乎个体利益，更影响社会公平正义与基层稳定，期待真相早日查清、问题得到公正处理。
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